Een garantieregeling voor duurzaam bouwen
Aangemaakt op: 25 maa 2009Zoekend naar instrumenten voor fiscale vergroening, polst de Dutch Green Building Council – in overleg met het Ministerie van VROM – u als marktpartij over de manier waarop de duurzaam bouwen-markt gestimuleerd kan worden. Zowel in fiscale zin als met het oog op de duurzaamheidscriteria en -niveaus die daarin een rol moeten spelen. Met het oog op de Kredietcrisis en de klimaatcrisis geeft de markt aan dat er behoefte is om een garantieregeling, via de Groenfinanciering, te koppelen aan duurzame projecten.
In het huidige financiële klimaat is het zeer moeilijk om zowel lopende als nieuwe projecten te financieren. Dit geldt zowel voor de utiliteitsbouw als voor de woningbouw. Hierbij praten we niet alleen over nieuwbouw, maar ook over onderhoud van bestaande gebouwen en grootschalige renovatie. De markt ziet beschikbaarheid van lange termijn financiering als een probleem (beleggingsfinanciering), het aandeel eigen vermogen van voor de financiering is verder flink verhoogd en ook korte termijn financiering leidt tot hoge kosten.
Kwalijk
De banken financieren (begrijpelijk natuurlijk) uiterst moeizaam en hebben moeite met het aantrekken van kapitaal. De kosten zijn zeer hoog, zodat verschillende projecten noodgedwongen moeten stoppen. Dat gebeurt met projecten zonder specifieke ambities op het gebied van duurzaamheid, maar treft ook projecten die daar juist heel hoog op hadden in gezet. Dat lijkt ons uiterst kwalijk. De DGBC ziet een kans om in deze tijd te komen tot een kwaliteitsimpuls van de markt van duurzaam vastgoed.
Stilstand
Op dit moment wordt er nog op veel plekken in Nederland gebouwd. Nieuwe bouwprojecten komen echter nauwelijks meer van de grond. Langzaam komt de bouw tot stilstand. De participanten stellen vast dat duurzame projecten geen voordeel genieten in de toegang tot financiering, terwijl ze het vrijwel zonder uitzondering op kwaliteit ruimschoots winnen van niet specifiek duurzame projecten. Daar komt bij dat de toekomstwaarde van een duurzaam project stukken groter is. En een “must” om CO2-uitstoot/energieverbruik te verminderen in 2020. Desondanks zijn er geen garanties dat duurzame projecten doorgang vinden.
Analogie
Daarom pleiten de participanten van de DGBC voor overheidsgarantie op de financiering van ‘zeer duurzame projecten’. Volgens hen kan de selectieprocedure voor deze nieuwe regeling eenvoudig gekoppeld worden aan de bestaande Regeling Groenprojecten voor Gebouwen. Dit is een fiscale stimuleringsregeling voor duurzame gebouwen, waarbij SenterNovem namens de regering toetst of een project valt onder de vijf procent duurzaamste projecten in Nederland. Als analogie dragen de participanten de Rijksgarantie op financiering van ziekenhuizen en sociale woningbouw aan. De overheid deed deze garantie onlangs aan ziekenhuizen met financieringsproblemen, gezien hun maatschappelijk belang. De participanten zijn van mening dat je de verduurzaming van de bebouwde omgeving een vergelijkbaar maatschappelijk belang kunt toekennen. Volgens hen zijn bekende stimuleringsmaatregelen als subsidies en lage btw-tarieven niet voldoende, omdat het er in de eerste plaats om gaat dat de financiering van een nieuw duurzaam project van de grond komt. Zonder financiering geen duurzame projecten.
Budgetneutraal
De door de participanten voorgestelde maatregel is slechts een garantstelling en is dus met het oog op de rijksbegroting budgetneutraal. Omdat hij gekoppeld kan worden aan een bestaande regeling is de regeling ook snel uitvoerbaar. Met een vlotte invoering van een dergelijke overheidsgarantie verwachten de participanten dat in de komende drie jaar vijf procent van de bouwprojecten in Nederland gegarandeerd kan worden, mits ze zeer duurzaam zijn.
Advies
Het risicoprofiel voor de overheid moet uiteraard laag zijn. Dus zal het om bouwprojecten gaan die commercieel geen risico kennen (bijvoorbeeld volledige verhuur van tien jaar) en moet uitgewerkt worden voor welk gedeelte van de financiering de overheid garant kan staan. Men zou op zoek kunnen gaan naar een PPS-constructie, waarbij overheid en private financiers, met behulp van de overheidsgarantie, risico’s en rendementen op een specifieke manier delen.
Graag horen wij van u in welke vorm en met welke inhoud u de koppeling van duurzaamheidscriteria en –niveaus en de Groenfinanciering/garantieregeling voor u ziet. De DGBC zal uw commentaren verzamelen tot een advies aan VROM.
Meepraten? bezoek de speciale Linked In-discussiegroep: Garantieregeling
Reacties:
Reageren is niet mogelijk op dit bericht.
